Положение отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению

1. Общее положение

1.1.Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилиза­ционной работе и материальному обеспечению Администрации муниципального образования «Можгинский район» (далее отдел по делам ГО,ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению) является структурным подразделением Администрации муниципального образования «Можгинский район» уполномоченным решать задачи гражданской обороны (далее ГО), задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) и их последствий, мобилизационные вопросы на территории района. Он предназначен для организации и управления выполнения мероприятий по ГО предупреждению ЧС и мобилизационных вопросов, контроль за выполнением указанных мероприятий и готовностью объектов экономики к действиям в условиях ЧС, как в мирное, так и в военное время.

2. Организация деятельности отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению

2.1. Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению Администрации муниципального образования «Можгинский район» осуществляет свою деятельность под общим руководством главы Администрации муниципального образования «Можгинский район» — руководителя гражданской обороны и председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).

2.2. В состав отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению входят начальник отдела, главный специалист-эксперт, два ведущих специалиста.

Численность отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению, определяется главой Администрации и утверждается в штатном расписании Администрации, она должна быть достаточной для эффективного достижения целей и решения задач отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению

2.3. Отдел возглавляет начальник, который по должности является начальником штаба руководителя гражданской обороны муниципального образования «Можгинский район» и имеет право отдавать от его имени распоряжения по вопросам ГО, обязательные для исполнения подчиненным руководителям гражданской обороны, должностным лицам уполномоченных в решении вопросов гражданской обороны предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. О наиболее важных распоряжениях, отдаваемых по своей инициативе, начальник отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению, докладывает руководителю гражданской обороны муниципального образования и председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ).

2.4. Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией УР, законами Удмуртской Республики, Указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Можгинский район», решениями районного совета депутатов муниципального образования «Можгинский район», постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования «Можгинский район», Администрации муниципального образования «Можгинский район», а также настоящим Положением.

2.5. Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспече­нию взаимодействует с уполномоченными в решении вопросов ГО в администрациях муниципальных образований, организациях, на предприятиях и учреждениях.

3. Функции и задачи отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению

3.1. Функции отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению

- организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в том числе принимает необходимые меры и решения по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС;

- готовит предложения о финансировании в установленном порядке мероприятий по ликвидации ЧС на территории района;

- осуществляет контроль за ходом строительства защитных сооружений граждан­ской обороны (ЗС ГО), использование их в народно-хозяйственных целях, принимает меры по обеспечению готовности защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО);

- организует разработку и вносит на рассмотрение администрации района проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- организует и координирует работу по прогнозированию вероятности возникновения ЧС и возможной обстановки в районе при их возникновении, а также при применении современных средств поражения;

- участвует в разработке и реализации целевых и научно-технических программ по вопросам ГО;

- участвует в создании, развитии, совершенствовании и поддержании в постоянной готовности систем управления, оповещения и связи;

- организует контроль за радиационной, химической и бактеорологической обстановкой в районе в мирное и военное время;

- организует сбор, анализ и представление информации о ЧС, имеющих место в районе, в том числе и не приведших к возникновению ЧС;

- руководит подчиненными сотрудниками отдела по делам ГО, ЧС, мобилиза­ционной работе и материальному обеспечению оказывает помощь в их деятельности;

- организует управление проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, руководит по поручению администрации района конкретными работами по ликвидации последствий ЧС;

- организует всестороннее обеспечение сил ГО и их взаимодействие в ходе выполнения поставленных задач;

- организует планирование мероприятий ГО, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, представляет их на утверждение;

- оказывает помощь уполномоченным в решении вопросов ГО в разработке аналогичных планов в предприятиях района, объектов экономики и службах ГО;

- проводит занятия, тренировки, учения, оказывает методическую помощь в
подготовке и проведении аналогичных мероприятий на
предприятиях района и на объектах экономики;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья людей, их жизнеобеспечение;

- участвует в работе комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, организует подготовку руководящего состава, рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, а также населения к действиям в ЧС;

- руководит созданием группировки сил и средств и осуществляет проверку их готовности к действиям;

- организует оперативное взаимодействие с отделом (военного комиссариата Удмуртской Республики) и отделом внутренних дел по г. Можге и Можгинскому району;

- участвует в работе оперативных групп по непосредственному управлению силами и средствами;

- координирует работу органов гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС) по вопросам подготовки эвакомероприятий, а также жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- готовит предложения председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по эффективному проведению работ по ликвидации последствий возникших ЧС, выполнению полученных и отданных распоряжений (приказов);

- осуществляет контроль за накоплением, содержанием в готовности к приему укрываемых защитных сооружений, порядок их использования;

- совместно с отделом экономики и управления собственностью Администрации района участвует в формировании заказов на необходимые материально-технические средства для обеспечения мероприятий ГО;

- обобщает и распространяет передовой опыт ликвидации последствий ЧС, мер по профилактике их возникновения;

- участвует в разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования на расчетный год;

- организует перераспределение трудовых ресурсов и технических средств остающихся в хозяйстве МО после передачи их в Вооруженные Силы по мобилизации, между предприятиями и организациями МО, для обеспечения выполнения им планов расчетного года;

- участвует в разработке мероприятий по охране важнейших объектов экономики МО, административных зданий администрации МО и ЗПУ;

- участвует в разработке планов территориальной обороны; определение порядка сбора, обобщения и обработки информации о ходе выполнения мобилизационных планов предприятиями, организациями;

- осуществляет общее руководство единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) совместно с руководителем гражданской обороны, председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечении пожарной безопасности в соответствии с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования от 09 апреля 2010 года № 220.1;

- организует и координирует работу по противопожарной ситуации в местах разещения твердых бытовых отходов на территории Можгинского района;

- организует работу по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района, в том числе в местах размещения твердых бытовых отходов;

- координирует работу с главами муниципальных образований сельских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3.2 Функции и задачи ведущих специалистов по защите информации:

- выполнение сложных работ, связанных с обеспечением комплексной защиты информации на основе разработанных программ и методик, соблюдение государственной тайны;

- прием от населения и организаций сообщений о любых ЧС, несущих информацию об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб (ДДС), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерскими служб (ДДС), систем, сопряженных с комплексом мониторинга окружающей среды (автоматизированных систем контроля аварий и интегрированных автоматизированных систем безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, систем автоматической пожарной и пожарно-охрашюй сигнализации и др.), и доведение до них информации об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих (подчиненных) ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в режимы повышенной готовности, ЧС районного звена Удмуртской территориальной подсистемы единой Российской системы ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГЗ УТП РСЧС);

- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных полномочий);

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими дежурно-диспетчерских служб (ДДС) вариантов решений по ликвидации ЧС;

- постоянное информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления УТП РСЧС по подчиненности об угрозе возникновения или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами УТП РСЧС, до ДДС и подчиненных сил, осуществление контроля их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение и анализ информации о произошедших ЧС ходе работ по их ликвидации,

3.3. Основными задачами отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, реализация принятых по ним решений;

- организация планирования разработки и осуществления мероприятий по ГО предупреждению и ликвидации ЧС, обучению выживания населения в военное время;

- координация действий сил и средств предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС на территории района;

- разработка предложений по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов на случай ЧС;

- осуществление совместно с территориальными подразделениями государ­ственных надзорных органов, контроля за выполнением мероприятий направлен­ных на предупреждение ЧС и обеспечение готовности к действиям при их возникновении;

- организация подготовки к функционированию объектов экономики района в военное время, а также в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- руководство созданием и подготовкой сил и средств ГО;

- организация обучения населения, подготовки должностных лиц и нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ);

- организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и нападения противника;

- обеспечение готовности отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению Администрации района, подчиненных ему штабов по делам ГО и ЧС, а также формируемых подразделений;

- разработка проектов организационно-методических документов по мобилизационной подготовке муниципального образования;

- разработка проектов мобилизационных документов по подготовке к переводу Администрации муниципального образования к управлению в условиях военного времени;

- организация взаимодействия с территориальными органами и организациями в части согласования с ними мобилизационных мероприятий и документов;

- планирование и организация проведения проверок состояния мобилизационной подготовки на территории муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

4. Права отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению

4.1 Сотрудники отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению Администрации муниципального образования «Можгинский район» имеет право:

- проводить учения и проверки предприятий, сил ГО, организаций всех форм собственности;

- давать предложения для принятия решения о привлечении сил и средств ГО к ликвидации ЧС;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение предложения по дальнейшему развитию ГО, повышению готовности сил и средств, совершенствованию форм и методов работы при решении возложенных на них задач;

- заслушивать руководителей гражданской обороны (ГО) и районного звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГЗ УТП РСЧС) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению;

- разрабатывать проекты нормативных актов в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, мобилизационной готовности муниципального образования;

- иметь специальное транспортное средство, оборудованное утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

5. Организация деятельности отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению Администрации муниципального образования «Можгинский район»

5.1. Отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с Главным Управлением МЧС России по УР и отделом (военного комиссариата Удмуртской Республики) по вопросам;

- оповещения об угрозе и возникновении ЧС, доведении сигналов на проведение мероприятий по делам ГО и ЧС в повышенные степени готовности через ЕДДС;

- выделения сил и средств для ликвидации ЧС.

5.2. Начальник отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материаль­ному обеспечению осуществляет руководство на основе единоначалия.

Обязан:

- знать состояние ГО и быть готовым доложить об обстановке на территории муниципального образования «Можгинский район» и давать свои предложения по решению возникших проблеем;

- нести ответственность за выполнение всех задач возложенных на отдел по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению;

- взаимодействовать с уполномоченными по решению вопросов гражданской обороны чрезвычайных ситуаций (ГО,ЧС), координировать работу районных служб ГО, районного звена УТП РСЧС, организовать выполнение принятых руководителем ГО и председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) МО решений.

Начальник отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению Администрации муниципального образования «Можгинский район» имеет право:

- по решению главы района и главы администрации приводить гражданскую оборону (ГО) и чрезвычайные ситуации (ЧС) в повышенные режимы функционирования;

- привлекать к ликвидации ЧС силы и средства ГО и ЧС;

- издавать проекты приказов, распоряжений по вопросам входящих в его компетенцию;

- готовить проекты постановлений по вопросам предупреждения ЧС, ликвидации их последствий, участвовать в подготовке нормативных документов и проверкам по вопросам ГО;

- определять должностные обязанности сотрудникам отдела по военному времени;

- обеспечивать защиту имущественных интересов и прав отдела по делам ГО, ЧС, мобилизационной работе и материальному обеспечению;

- устанавливать порядок сбора и передачи информации связанной с ЧС мирного и военного времени;

- руководить проведением учений, тренировок и комплексных проверок состояния ГО в районе, на предприятиях, организациях и учреждениях;

- готовить и представлять руководителю гражданской обороны материалы на должностных лиц, допустивших нарушение требований нормативных документов по ГО, снижение готовности органов управления и сил ГО к действиям в ЧС для принятия мер административного воздействия;

- по решению руководителя ГО и председателя КЧС и ОПБ, решать вопросы по привлечению для ликвидации последствий возникших ЧС необходимых невоенизированных формирований;

- вести учет и организовывать направление на курсы ГО, института гражданской защиты УР (ИГЗ УР) руководящий состав органов управления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, ответственных за решение задач ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, командно-начальствующий состав невоенизированных формирований;

- осуществлять взаимодействие по руководству деятельностью ЕДДС.

Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Можгинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Дата изменения: 30.04.2019 11:47