Администрация
муниципального образования
«Можгинский  район»		
 «Можга ёрос» 
муниципал кылдытэтлэн
администрациез	
  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
====================================================================
  От  « 25» апреля  2013 года                                                                                   № 533

Об утверждении административного регламента
предоставления
муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

В целях повышения эффективности реализации административной реформы в муниципальном образовании «Можгинский район», руководствуясь постановлением лавы муниципального образования «Можгинский район» « О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Можгинский район» от 19.05.2011 года №25, Уставом муниципального образования «Можгинский район», Администрация муниципального образования «Можгинский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

           1.Утвердить прилагаемый административный регламент Администрации муниципального образования «Можгинский район» о  предоставлении муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей»
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Можгинский район». 
4. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на начальника управления экономики и имущественных отношений   Л.Е.Герасимова.

Глава Администрации  района                                                                         В.В.Головашов

Проект вносит:
Начальник отдела по земельным ресурсам                                                                               Л. И.Плотникова
и землеустройству
Согласовано:
Начальник управления экономики 
и  имущественных отношений                                                                                                    Л.Е. Герасимов

Начальник сектора правового обеспечения                                                                               Н.В.Щеклеина   
_______________________________________________________
Направить: дело-1, отдел по земельным ресурсам-3.

                 Утвержден 
постановлением  Администрации 
МО «Можгинский район»
от  25 апреля  2013 года №  533

Административный регламент
Администрации МО «Можгинский район» по предоставлению 
муниципальной  услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

г. Можга
                  
    Оглавление

I.	Общие положения

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 
    
Приложение 1

Приложение 2

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента 
      
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий  архивных документов, подтверждающих право на владение землей» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).

1.2. Описание заявителей

	Выдача копий  архивных документов, подтверждающих право владении землей  осуществляется любым заинтересованным лицам,  в соответствии с законодательством Российской Федерации:

        1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной  услуги предоставляется заявителям непосредственно  в Администрации  МО «Можгинский район», (далее – Администрация). Местонахождение Администрации: Удмуртская Республика, г. Можга, ул. Можгинская, д. 59, приемная главы – (34139)  3-17-04:  отдел по земельным ресурсам и землеустройству (34139) 3-24-84,  а также в письменном виде по почте или по электронным каналам связи через  официальный  сайт муниципального образования « Можгинский район»   – www.mozhga-rayon.ru:
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 427790, г.Можга, ул. Можгинская, д. 59, Администрация МО «Можгинский район».
Электронный адрес для направления обращений: mozhraion@udm.net.
График приема заявителей исполнителем муниципальной  услуги:

Понедельник - пятница	8.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)	
Суббота, воскресенье                	Выходной день	

                 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги 

Наименование муниципальной услуги - «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».  

2.2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу является отдел по земельным ресурсам и землеустройству  управления экономики и имущественных отношений Администрации МО «Можгинский район» (далее – отдел).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной  услуги является:
-  Выдача копий архивных  документов, подтверждающих право владения землей.  
          - Письменный мотивированный  отказ в предоставлении муниципальной услуги.  

2.4. Срок предоставления  муниципальной услуги

	Срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления  с пакетом документов, необходимым для предоставления муниципальной услуги- 30 дней. 	
	2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

	Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Гражданский кодекс РФ Часть I от 30.11.1994г. № 51-ФЗ;
- Земельный кодекс РФ № от 25.10.2001г. 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Приказ Министерства Юстиции РФ от 18.02.2008г. № 32 «Об утверждении форм
кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства,
помещения, земельного участка»;
- Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.09.2011г. № 475 «Об  утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на
земельный участок»,
- Устав муниципального образования « Можгинский район», принятый Решением  Можгинского районного Совета депутатов  17.06.2005 года №20.8
-другими действующими в данной сфере нормативными актами.

	        2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной  услуги

         К заявлению  (гражданина, юридического лица) написанному  по форме приложения №1 к регламенту прилагаются: 
 -копии документа, удостоверяющие личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
  -копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей)
   -взаимодействие с заявителями при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

- некачественное (нечеткое) изображение текста заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.
- наличие неполного пакета документов.
-подача заявления без документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- подача документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, без заявления

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1) отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы;
2) отсутствие у Заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
3) запросы, не позволяющие идентифицировать автора: не содержащие наименование юридического лица; фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица; почтового и/или электронного адреса Заявителя.
4) запросы, не поддающиеся прочтению;
5) запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания;
6) запросы, исполнение которых входит в компетенцию других государственных органов.

2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
		
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы её взимания

Предоставление  муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной  услуги и при получении результата муниципальной  услуги не может превышать 30 минут.

2.12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации заявления заявителя специалистом  отдела составляет 1 (один) день.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной  услуги

	Места предоставления муниципальной услуги оборудованы: телефоном,   компьютерами, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,  снабжены табличками с указанием:
-  номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение предоставления муниципальной услуги;
-   режима работы.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной  услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Администрации;
- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания муниципальной  услуги;
- своевременность приёма заявителей в Администрации;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в  муниципальной  услуге.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, первичная обработка, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, и направление их должностному лицу для определения исполнителя;
рассмотрение  заявления и прилагаемых к нему документов, 
поиск архивных документов, подтверждающих право пользования землей, изготовление копий;
заверение  копий архивных документов, подтверждающих право пользования землей;
подготовка сопроводительного письма; 
выдача  копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;
Прохождение  административных процедур представлено  в приложении №2 к регламенту.  

3.1 Описание последовательности действий при приеме, первичной обработке, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, и направление их должностному лицу для определения исполнителя
Основанием для начала предоставления муниципальной  услуги является  поступление в адрес Администрации заявления  о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.    
  Документы, направленные в Администрацию почтовым отправлением, посредством электронных средств связи или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются специалистом приемной в день их поступления. 
По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления  на втором экземпляре специалист приемной, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии  с указанием даты представления.
Срок регистрации заявления заявителя специалистом приемной составляет 15 минут.
После регистрации специалист приемной в течение рабочего дня передает заявление с приложенными документами в порядке делопроизводства главе Администрации или лицу, исполняющему его обязанности, 
Глава Администрации  или лицо, исполняющее его обязанности,  на следующий день после регистрации заявления передает его в отдел для предоставления муниципальной услуги.

3.2. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов, принятия решения о выдаче копий  архивных документов, подтверждающих право на владение землей 

С момента поступления заявления в отдел, начальник отдела по земельным ресурсам и землеустройству (далее начальник отдела) определяет специалиста отдела, ответственного за исполнение муниципальной услуги.
-Специалист отдела производит поиск документов их архива отдела, изготавливает  копии соответствующих запросу документов. На копии документов специалист отдела  указывает дату заверения и подпись лица, заверившего копию документа, подтверждающего право пользования землей. Далее специалист отдела готовит сопроводительное письмо и направляет его на подпись Главе Администрации.
После подписания письма в течение рабочего дня глава Администрации передает его в приемную для занесения в базу данных электронного документооборота и регистрации.
Специалист отдела отправляет письмо по почте простым почтовым отправлением, либо по электронной почте.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля  за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается  муниципальными правовыми актами Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Удмуртской Республики, нормативных правовых актов органа местного самоуправления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной  услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной  услуги

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной  услуги осуществляются на основании   муниципальных правовых актов.
Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной  услуги устанавливается главой Администрации.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц отдела муниципальных земель за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения предоставления муниципальной услуги

Персональная ответственность муниципальных служащих  отдела муниципальных земель закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение установленных сроков её осуществления несет начальник ОМЗ и начальник управления экономики и муниципальной собственности.
Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с их должностными инструкциями.
 
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных  служащих, работающих в Администрации и ответственных за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля и контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.
Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя организацию контроля за предоставлением муниципальной  услуги, проверку хода и качества предоставления муниципальной  услуги, а также учет и анализ результатов исполнительской дисциплины муниципальных служащих, работающих в Администрации, ответственных за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений 
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес Администрации МО «Можгинский район». 
Прием жалоб в Администрации осуществляется главой Администрации МО «Можгинский район».
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес и телефон;
-    предмет жалобы;
-    личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее регистрации.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение  должностному лицу в соответствии с его  компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем в различные органы государственной власти) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, регистрируются  с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги и применению административных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
В случае, если заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, он вправе обратиться с жалобой в суд.

Приложение № 1

								Главе Администрации
								МО «Можгинский район»
								В.В. Головашову 
								______________________________
									фамилия, имя, отчество 
								______________________________
								проживающего (ей) по адресу_____
______________________________
______________________________
                                                                                                                  (адрес  прописки)

                                                                                                                                                тел. ________________________________________

заявление

	Прошу   выдать копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей на земельный участок  с  кадастровым  номером______________________________ расположенным   по адресу: _____________________________________________________
 площадью_________кв.м предоставленного для___________________________________________________________________________

         Дата
Подпись 

                                                                Приложение № 2  

Блок-схема действий при предоставлении муниципальной услуги 

Прием заявления необходимого для предоставления муниципальной услуги	

Подготовка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги 		Регистрация заявления необходимого для предоставления муниципальной услуги	

Регистрация и отправка письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги	
Поиск архивных документов, подтверждающих право пользования землей  	

Заверение копий архивных документов, подтверждающих право пользования землей  	

Подготовка сопроводительного письма вместе с копиями архивных документов, подтверждающих право пользования землей  	
Выдача копий архивных документов, подтверждающих право пользования землей