Администрация
муниципального образования
«Можгинский  район»		
«Можга ёрос»
муниципал кылдытэтлэн
администрациез
	
ПОСТАНОВЛЕНИЕ	
==========================================================================
от «_06_» июня 2012 года                                                                                           №__734___

Об утверждении административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ»

	В целях повышения эффективности реализации административной реформы в муниципальном образовании «Можгинский район», руководствуясь Федеральным законом от 07 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Президента Удмуртской Республики от 23 апреля 2012 года № 113-РП «О переходе на предоставление услуг в электронной форме», постановлением главы муниципального образования «Можгинский район» от «19» мая 2011 г. № 25 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Можгинский район», Уставом муниципального образования «Можгинский район», Администрация муниципального образования «Можгинский район» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Выдача разрешений на производство земляных работ».
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте МО «Можгинский район».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования «Можгинский район» Салаватуллина Д.А.

Главы Администрации района  						В.В. Головашов

Проект вносит:
Начальник отдела по делам строительства, 
архитектуры и ЖКХ								В.Г. Головко
Согласовано: 
Зам. главы Администрации района  						Д.А. Салаватуллин

Начальник сектора правового обеспечения					Н.В. Щеклеина

	Утвержден постановлением                                                                                           Администрации муниципального                                                                                                                     образования «Можгинский район»                                                                                                         от «_06_» _июня__ 2012 года № __734_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство 
земляных работ»

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента
1. Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ» (далее соответственно – Административный регламент, муниципальная услуга) регулируется порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Можгинского района.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, 
имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики, правом выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги  
2. Заявителем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных коммуникаций.  
От имени заявителя в целях предоставления муниципальной услуги может обратиться любое физическое или юридическое лицо, наделённое соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке.

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
3. Местонахождение Администрации МО «Можгинский район», (далее Администрация района) предоставляющий муниципальную услугу: Удмуртская Республика, город Можга улица Можгинская, дом 59 (5 этаж).
Местонахождение исполнителя муниципальной услуги: отдела по делам строительства, архитектуры и ЖКХ (далее – уполномоченный отдел Администрации района): Удмуртская Республика, город Можга,   улица   Можгинская,  дом  59,  5  этаж,  кабинет  №  520,  телефон/факс 8(34139) 3-13-15, е-mail: mozhraion-gkh@rambler.ru.
Почтовый адрес для направления заявлений и пакет документов предусмотренный настоящим регламентом: 427790, Удмуртская Республика, город  Можга, улица Можгиская, дом 59, Администрация МО «Можгинский район».         
Адрес электронной почты для направления обращений в электронной форме: mozhraion@udm.net.
Адрес официального сайта МО «Можгинский район» в сети интернет: www. mozhga-rayon.ru.
График приема заявителей отдела по делам строительства, архитектуры и ЖКХ (далее отдел):
Понедельник 	10.00 - 17.00 (перерыв 12.00-13.00)	
Вторник	08.00 - 17.00 (перерыв 12.00-13.00)	
среда	08.00 - 17.00 (перерыв 12.00-13.00)	
четверг	Комиссионный день	
Пятница 	10.00 - 15.00 (перерыв 12.00-13.00)	
Суббота, Воскресенье	Выходные	
4. Информирование заявителей осуществляется путём:
устного информирования;
письменного информирования;
размещения информационных материалов на информационном стенде Администрации района;
публикации информационных материалов на официальном сайте МО «Можгинский район» в сети интернет: www. mozhga-rayon.ru, (далее официальный сайт района)
публикации информации на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.mfc18.ru.
5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
6. Для получения информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в Администрацию района:
лично;
по телефону;
письменно (в том числе по электронной почте).
7. При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
8. Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком приема заявителей.
При ответах на телефонное обращение должностное лицо отдела обязано произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора должностное лицо отдела должно кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
9. Информация о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Администрацию района в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
10. Ответ на обращение заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, поступившее в Администрацию района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Администрацией района.
В обращении заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, контактный номер телефона.
11. На информационных стендах, расположенных в здании Администрации района размещается следующая информация: 
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образец заполнения заявлений для получения муниципальной услуги;
номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу.
12. На официальном сайте района размещаются сведения о месте нахождения и графике работы отдела, почтовом и электронном адресах Администрации района, контактных телефонах Администрации района; текст настоящего Административного регламента (полная версия с приложениями); извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 

Наименование муниципальной услуги
13. Наименование муниципальной услуги – «Выдача разрешений на производство земляных работ».

Наименование органа,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
14. Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел по делам строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации района.
15. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрация района не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утверждённый Правительством Удмуртской Республики.

Результат предоставления муниципальной услуги
16. Результатом предоставления муниципальной услуги является: 
выдача заявителю разрешения на право производства земляных работ. (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту); 
выдача заявителю решения об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ. 

Срок предоставления муниципальной услуги и иные сроки
17. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги с документами, предусмотренными пунктом 21 настоящего Административного регламента.
18. Сроки прохождения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги составляют:
приём и регистрация заявления – 30 минут;
рассмотрение заявления, проверка представленных документов. – 5 календарных дней;
принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ – 4 календарных дня;
выдача разрешения или решение об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ – 1 календарный день.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Строительные нормы и правила;
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления   
20. Для получения разрешения на производство земляных работ заявитель обращается в Администрацию района с заявлением по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту. 
21. Для принятия решения о подготовке и выдаче разрешения на производство земляных работ необходимы следующие документы:
1) заявление (приложение 2);
2) топографическую съемку места производства земляных работ в масштабе 1:2000, согласованную с организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей, проходящих в границах участка, в случаях проведения земляных работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, согласованную с ГИБДД.
22. Для подготовки разрешения на производство земляных работ разрешается требовать только указанные в пунктах 21 настоящего Административного регламента документы.
23. Документы, предусмотренные пунктом 21 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.
24. Не принимаются документы, оформленные с нарушением правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, утверждённых приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2009 года № 108, а также документы, заполненные карандашом, либо с подчистками. 
25. Взаимодействие с заявителями при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в  ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 
26. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
поступление заявления от лица, не являющегося заявителем в соответствии с пунктом 2 настоящего Административного регламента;
поступление заявления, выдача которого не входит в полномочия Администрации района;

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги  
27. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации отсутствуют.
28. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента;
несоответствие и недостоверности сведений по объекту производства земляных работ. 
29. Разрешение на производство земляных работ выдается заявителю в случае, если в Администрацию района передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение объекта строительства (реконструкции), расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения информации в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
30. Решение об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ может быть оспорено заявителем в судебном порядке.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики  
31. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
32. Время ожидания в очереди заявителем при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным  стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги  
34. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Помещения оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
35. Информационные стенды в местах ожидания предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу.
36. Места ожидания предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы: 
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
37. Двери в кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения.
38. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих приём заявлений на предоставление муниципальной услуги и выдачу результата предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, и соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
39. На гостевой автостоянке у здания Администрации района предусмотрены парковочные места для заявителей муниципальной услуги, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
40. Центральный вход в здание Администрации района оборудован информационной табличкой (вывеской) с полным наименованием.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги
41. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Администрации района при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
информированность заявителей о месте нахождения и графике работы Администрации района, порядке предоставления муниципальной услуги: на официальных сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления муниципальной услуги в Администрации района;
своевременность приёма заявлений о предоставлении муниципальной услуги в Администрации района;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия должностными лицами Администрации района решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
возможность подачи и рассмотрения обращений по вопросу предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
42. Предоставление Администрацией района муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
43.  Переход на предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется поэтапно в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 июня 2010 года № 527-р «О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами муниципальной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, учреждениями Удмуртской Республики и муниципальными учреждениями».
	Форма заявления о выдаче разрешения на производство земляных работ в электронном виде размещена на официальном сайте Можгинского района www. mozhga-rayon. ru, на портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики www.mfc18.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru.
Обращения в электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, направляются на адрес электронной почты Администрации района: mozhraion@udm.net. 
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, контактный номер телефона.
Ответ на обращение, поступившее в Администрация района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Последовательность административных действий (процедур)
44. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления, проверка представленных документов;
3) принятие решения о подготовке и выдачи (отказе) разрешения на производство земляных работ;
4) выдача разрешения на производство земляных работ или решение об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ.
45. Блок-схема осуществления административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении 3 настоящего Административного регламента.

Приём и регистрация заявления 
46. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрация района заявления, оформленного по форме согласно Приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
47. Заявление с прилагаемыми документами, подается заявителем в приемную Администрации района в двух экземплярах. Перечень документов, необходимых для принятия решения, приведён в пункте 21 настоящего Административного регламента. 
48. Должностное лицо Администрации района,  являющееся ответственным за приём и регистрацию заявлений, принимает заявление и документы, прилагаемые к нему,  и  регистрирует заявление в журнале регистрации (далее - журнал регистрации). Второй экземпляр заявления с отметкой о регистрации отдаётся на руки заявителю. Максимальная продолжительность административной процедуры - 30 минут.
49. После регистрации заявления должностное лицо отдела проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявлению на соответствие перечню, указанному в пункте 21 настоящего Административного регламента, и в случае полноты комплекта передает на рассмотрение начальнику уполномоченного отдела (далее – начальник отдела).
50. После поступления полного пакета документов в соответствии с пунктом 21 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения, заявление с документами передаётся на рассмотрение начальнику отдела.

Рассмотрение заявления,  проверка представленных документов. 
51. Начальник отдела рассматривает заявление и определяет ответственного исполнителя, уполномоченного на рассмотрение документов и подготовку проекта разрешения на производство земляных работ или проекта решения об отказе в его выдаче (далее - ответственный исполнитель). Продолжительность административной процедуры – 1 календарный день.
52. Ответственный исполнитель осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов.
53.  Проверка наличия и правильности оформления представленных документов ответственным исполнителем осуществляется в течении пяти календарных дней.
54. Проведение при необходимости осмотра земельного участка, осуществляются в течение пяти календарных дней с момента передачи заявления в Администрация района.

Принятие решения о выдаче или об отказе в подготовке и выдаче разрешения на производство земляных работ
55. По результатам проверки документов ответственный исполнитель готовит проект разрешения на производство земляных работ или проект решения об отказе в подготовке и выдаче разрешения на производство земляных работ с указанием причин отказа. Продолжительность административной процедуры – 1 календарный день. 
56. Разрешение на производство земляных работ оформляется по форме согласно Приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
Отказ в подготовке и выдаче  градостроительного плана оформляется решением Администрации района. 
57. Продолжительность выдачи заявителю проекта разрешения на производство земляных работ или проекта решения об отказе в его выдаче составляет – 1 календарный день.

Выдача градостроительного плана земельного участка или 
уведомления об отказе в выдаче 
58. Должностное лицо отдела регистрирует разрешение на производство земляных работ в журнале регистрации и выдаёт заявителю под роспись или высылает по почте в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221. Продолжительность административной процедуры – 1 календарный день.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
59. Основной целью системы контроля является повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принятия ими своевременных и правильных решений с целью обеспечения эффективности предоставления муниципальной услуги. 
60.  Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля и контроля со стороны граждан, их объединений и организаций. 
61. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем Администрации района, а также должностными лицами Администрации района уполномоченными на осуществление текущего контроля.
62. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации района положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
63. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается постановлением, распоряжением Администрации района и (или) положением о структурном подразделении Администрации района и (или) должностными регламентами. 
64. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения заявителя (заинтересованного лица)  на предоставление муниципальной услуги (внеплановые проверки).
65. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может также осуществляться иными надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.

Ответственность муниципальных служащих Администрации района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
66. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Администрации района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
67. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с их должностными регламентами.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
68. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц Администрации района.
69. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
70. Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения муниципальной услуги;
учёт и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих
71. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации района как органа,  предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке. 
72. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
7) отказ Администрации района, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
73. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме в Администрацию района. 
74. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта района, федеральной муниципальной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо муниципальной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
75. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации района, его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации района, его должностного лица, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации района, его должностного лица, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
76. Жалоба, поступившая в Администрация района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации района, его должностного лица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
77. По результатам рассмотрения жалобы Администрация района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
78. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 77 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
79. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
_________________

Приложение 1 
к  Административному регламенту 
РАЗРЕШЕНИЕ  № ___________
на  право  производства   земляных  работ 
на  территории Можгинского района Удмуртской Республики
Выдан представителю: 
________________________________________________________________________________________________________________
                                                                                                                (наименование организации)
  
                                                                              (фамилия, имя, отчество, должность)
на право производства земляных работ в _____________________________________________________________________________

(подробное описание места производства земляных работ)
по объекту: ______________________________________________________________________________________________________
(назначение земляных работ)
В  соответствии  с  проектом (схема),  согласованным  с отделом по делам строительства, архитектуры и ЖКХ от «___» ________20 __ г.   №______
При производстве работ обязуюсь:
1. Все работы, связанные с прокладкой, переустройством подземных сооружений производить в строгом  соответствии с  Правилами производства работ на территории  Удмуртской АССР утвержденными постановлением Совета Министров Удмуртской АССР 25 августа 1975 г.  № 273.
2. При  пересечении  трассой  подземных  коммуникаций  вызвать  до  начала  работ  на  место  разрытия  представителей  от  организации _____________________________________________________________________________________________________
 
(название  организации)
3. Работы  начать «___» _____ 20__ г.  и  закончить  со  всеми  работами  по восстановлению  разрушений  до  «___»  ____ 20___ г. 
4. В  случае  закрытия  движения  по  улице _________________________________________________________________________   
5. По  окончании  основных  работ восстановить  дорожное  покрытие и  уведомить

(наименование  организации)
6. После  окончания  работ  представить  в  отдел  по делам строительства, архитектуры и ЖКХ  исполнительный  чертеж, талон к ордеру не  позднее  ________завершения работ____                                                                                     
7. Настоящий  ордер  и  чертеж  иметь  на месте  работ  для  предъявления инспектирующим  лицам.
Подпись  ответственного  за  производство  работ
по ордеру _________________________/_________________
Адрес  организации  ________________________________
                №  телефона _________________________

Начальника отдела по делам 
строительства, архитектуры и ЖКХ
Администрации Можгинского района _______________________________/ ____________________ /
										М.П.
«__» _____   20__ г.									    Линия отреза
    --------------------------------------------------------------------
              подлежит возврату в отдел по делам строительства, архитектуры и ЖКХ 
ТАЛОН К РАЗРЕШЕНИЮ № ______/_____
    Работа завершена,   наружное   благоустройство  восстановлено, планировка  и   озеленение   участка   выполнено,   исполнительная документация представлена.   
Ответственный за производство работ ___________________________________________________
 М.П.  			   подпись  	  Ф.И.О.
Руководитель организации ____________________________________________________________
М.П.   			 подпись      	 Ф.И.О.
Глава МО «__________»_______________________________________________________________
  М.П.   			 подпись 	   	   Ф.И.О. 
Примечание. В случае непредставления талона к ордеру в трехдневный срок после указанной даты завершения работ, работы считаются невыполненными, ответственный за производство работ привлекается к административной ответственности.

Приложение 2
к Административному регламенту                                                                                          
				    
На фирменном бланке 
организации	Главе Администрации МО «Можгинский район»

(наименование органа местного самоуправления, 

осуществляющего  выдачу разрешения на строительство)

ЗАЯВЛЕНИЕ 
на выдачу разрешения на производство земляных работ 

N ___________                                                                           от "___" ____________ 20__ г.

Заказчик __________________________________________________________________________________
(наименование организации заказчика, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)
просит Вас подготовить и выдать разрешение на производство земляных работ для
__________________________________________________________________________________
                                                                 (характер работ)
с «___» ___________ 20__ г. по «___» ___________ 20__ г.
по адресу:_________________________________________________________________________
на участке от __________________  до_______________ протяженностью __________________ 
Вид и объем вскрываемого покрытия__________________________________________________
(проезжая часть, тротуар, газон, технический проезд и тому подобное)

Подрядчик________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс)

Гарантируем наличие материалов, рабочей силы, механизмов, автотранспорта, необходимое количество щитов для ограждений, пешеходных мостиков, предупреждающих средств безопасности (сигнальные ленты, дорожные знаки и тому подобное) и восстановление полного благоустройства территории после окончания работ в соответствии с условиями разрешения.
Ответственные за выполнение работ:

Заказчик__________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)

Подрядчик________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)

Адрес организации заказчика _________________________________________
Расчетный счет __________________ в _________________________________
БИК________________ИНН_____________________КПП _________________
Код по ОКПО _______________________________________________________
Руководитель организации _______________________ /___________________/

                                                                                                                                       Приложение 3
к Административному регламенту
 Условные обозначения
	
	Начало или завершение административной процедуры

	Операция, действие, мероприятие

	Ситуация выбора, принятие решения
         
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ»

Начало предоставления услуги: обращение заявителя

Прием документов

Препятствия для приема документов

               Да	Нет

Отказ в приеме документов

Направление пакета документов для рассмотрения начальнику Управления архитектуры и градостроительства – главному архитектору  

									                                       													

Основания для отказа в выдаче разрешения

	       

	         Да                                                                Нет

Принятие решения об отказе в выдаче разрешения

Принятие решения о выдаче разрешения

Оформление разрешения

Оформление отказа в выдаче разрешения

Выдача разрешения на производство земляных работ или отказе в таком разрешении Заявителю